證券投資咨詢

　　中國證券市場上能客觀、獨(dú)立地為客戶提供建議咨詢的機(jī)構(gòu)不多，如證券公司提供投資建議的股評專家很難逃離“股托”之嫌；會計(jì)師事務(wù)所等鑒證行業(yè)提供附屬性財(cái)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)，很難開脫其利用社會鑒證地位捆綁咨詢謀取私利之嫌。特別是，美國安然事件暴露出的證券投資咨詢業(yè)務(wù)黑幕，促使美國政府向各證券公司罰款10億美元，并擬將其咨詢業(yè)務(wù)剝離，全力發(fā)展為中小投資者服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，以保證市場的健康發(fā)展。

　　由于證券投資的復(fù)雜性，證券投資咨詢服務(wù)并不完全是依靠某一理論進(jìn)行預(yù)測并提供建議，很多時候要依賴主觀上的經(jīng)驗(yàn)判斷。在這種情況下，一旦決策失誤，給客戶帶來損失，就有可能招致訴訟。但是，失敗的原因又很難確定是咨詢機(jī)構(gòu)、咨詢師主觀故意誤導(dǎo)，還是真正的客觀技術(shù)失誤。因此，客觀上增加了清晰劃分法律責(zé)任與道德風(fēng)險(xiǎn)界限的難度，很容易引起廣大客戶的誤解，從而會增加財(cái)務(wù)咨詢工作的壓力，這對證券投資咨詢業(yè)的發(fā)展非常不利。

　　因此，對財(cái)務(wù)咨詢理論應(yīng)進(jìn)行不斷的深入研究，以妥善解決財(cái)務(wù)咨詢業(yè)發(fā)展中所出現(xiàn)的各種問題。

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求 堅(jiān)決糾正違規(guī)行為

　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提高對規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作重要性和必要性的認(rèn)識，將規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法工作作為踐行黨的群眾路線，落實(shí)“三個三”要求的重要舉措，切實(shí)抓出成效。要按照本通知要求對進(jìn)戶執(zhí)法工作嚴(yán)格管理，并建立外部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

　　對于違反本通知要求，對進(jìn)戶執(zhí)法事項(xiàng)不進(jìn)行統(tǒng)籌管理、放任各部門自行安排進(jìn)戶執(zhí)法、違反規(guī)定擅自進(jìn)戶執(zhí)法和擅自增加進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決予以糾正并通報(bào)批評。

　　各地應(yīng)根據(jù)本通知要求，清理進(jìn)戶執(zhí)法的有關(guān)制度規(guī)定。今后，除省及省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)外，其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在制定規(guī)范性文件時，一律不得增加進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。

　　各地可以結(jié)合本地實(shí)際情況制定規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法的具體操作辦法。對落實(shí)中存在的問題，請及時報(bào)告稅務(wù)總局。

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加強(qiáng)部門工作銜接 切實(shí)注重協(xié)調(diào)配合

　　稅源管理部門在進(jìn)戶執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開發(fā)fa票等稅收違法行為嫌疑的，應(yīng)及時移交稽查部門立案調(diào)查。稽查部門在案件檢查過程中發(fā)現(xiàn)的稅政和征管問題，應(yīng)提出意見和建議，及時反饋相關(guān)部門。

　　各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)建立聯(lián)席會議制度，探索對共管戶聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法，確實(shí)不能聯(lián)合進(jìn)戶的，雙方應(yīng)互相通報(bào)進(jìn)戶執(zhí)法情況，共享進(jìn)戶執(zhí)法獲得的信息。