到港的五金器材退運進(jìn)口專業(yè)報關(guān)代理公司

[摘要]近年來，我國出口貨物常因程序復(fù)雜、單據(jù)繁雜、要求嚴(yán)格而遭遇拒收和退運，加上受國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，導(dǎo)致我國出口企業(yè)利益受損嚴(yán)重。通過解析實際案例，指出認(rèn)真核算成本和價值，熟知單據(jù)的繁雜性、退運手續(xù)與清關(guān)流程是出口企業(yè)順利進(jìn)行退運業(yè)務(wù)操作、降低退運風(fēng)險的先決條件，可有效降低退運風(fēng)險。

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寧波萬享專業(yè)進(jìn)口報關(guān)清關(guān)公司

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一、案情介紹
2008年11月10日，某公司的出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題須退運，原出口商（上海某貿(mào)易公司）和原進(jìn)口商（日本某機(jī)電公司）簽署退運進(jìn)口協(xié)議—— 買方：上海某貿(mào)易公司；賣方：日本某機(jī)電公司；品名：接地開關(guān)；數(shù)量：710公斤；術(shù)語：CIF上海；總額：792923美元；原產(chǎn)國：中國；裝運港：日本港口；目的港：上海港；裝運日：2008年12月；付款：100%電匯預(yù)付。2008年11月12日，這兩家公司又簽署一項一般進(jìn)口協(xié)議——買方：上海某貿(mào)易公司；賣方：日本某機(jī)電公司；品名數(shù)量：晶元片卡槽24件、滑輪6件；術(shù)語：CIF上海；總額：840美元；原產(chǎn)國：中國；裝運港：日本港口；目的港：上海港；裝運日：2008年12月；付款：100%電匯預(yù)付。
2008年11月19日，開立進(jìn)口商業(yè)發(fā)票和包裝單，具體信息見表1：
2008年11月29日，該批貨物被委托裝運回國，提單顯示——托運人：日本某機(jī)電公司；收貨人和通知人：上海某貿(mào)易公司；裝運港：神戶；目的港：上海；嘜頭：中國某貿(mào)易公司/C89001-002-003/MADE IN CHINA；品名：PARTS FOR BREAKER、SLAD and STC；包裝：3個鐵箱；毛重：1365公斤；體積：10445立方米；船名和航次：JOSCO LILY 020S；提單號：UKBSHA08110024；簽發(fā)日：2008年11月29日；交接方式：CY-CY、電放（SURRENDERED）；運費：到付（Freight Collect）；備注：該貨物是對中國的退貨（The cargo is return cargo to China）。
2008年12月4日，該貨物到達(dá)上海吳淞碼頭；因單據(jù)原因，該貨物延遲到2009年1月13日才向海關(guān)申報；2009年1月22日海關(guān)開具交款通知書；但因委托方（國內(nèi)工廠）已于2009年1月18日開始放假，直到2月2日國內(nèi)工廠上班后才繳納相關(guān)稅費，2月3日海關(guān)才放行。因原出口商等待委托方確認(rèn)從上海至目的地的送貨方式和向貨代支付預(yù)付費等耽擱，至2月17日貨物才運至溫州。期間，產(chǎn)生滯報金969元、集裝箱超期費（滯期30天 9748元）、兩次換單費970元（第一次200元，第二次770元）、上海至溫州運費2000元等費用，共計2632724元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初原出口商對委托方的報價622325元，加上國際運費、保險費、修理成本等，總成本已接近甚至超過產(chǎn)品價值，因此，委托方與原出口商之間就費用處理產(chǎn)生爭議。
二、案例分析
綜觀該出口退運案例，筆者認(rèn)為其有如下值得注意和借鑒之處：
（一）對退運貨物的價值和費用認(rèn)識不充分，估計不準(zhǔn)確
1經(jīng)查，2008年11月12日一般進(jìn)口合同實為退運貨物，因原出口報關(guān)單丟失，無法按退運貨物處理，故與委托方協(xié)商按一般進(jìn)口貨物處理。但該貨物價值為840美元，按當(dāng)時匯率$1=￥682折算為572880元人民幣，核算進(jìn)口關(guān)稅和增值稅合計477325元（實際征收465324元），與國際運費、進(jìn)口清關(guān)費、國內(nèi)運費、修復(fù)成本等加總合計的成本將接近甚至超過貨物價值。因此，該貨物按一般進(jìn)口處理得不償失，應(yīng)建議國內(nèi)工廠放棄該業(yè)務(wù)。
22008年11月10日簽署的屬于退運貨物協(xié)議，但原出口商未考慮退運手續(xù)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、容易產(chǎn)生未預(yù)料費用等，對委托方報價較簡單，僅包含進(jìn)口服務(wù)費600元、貨貸雜費350、港雜費500元、上海至溫州運費2500元等，合計3950元，遠(yuǎn)低于實際發(fā)生的費用，也低于扣除進(jìn)口關(guān)稅和增值稅以及滯報金、二次換單費、集裝箱超期費的費用（2632724-969-770-9748-465324=10187元），特別是集裝箱運輸必發(fā)生的拆箱費與分撥費、退運貨物必發(fā)生的海關(guān)查驗及代辦費等未在報價單中體現(xiàn)，致使日后產(chǎn)生糾紛。因此，外貿(mào)企業(yè)在決定退運前，應(yīng)向多家貨代或報關(guān)公司詢價，以便準(zhǔn)確核算成本；如屬代辦退運進(jìn)口事宜，須與委托方簽訂合同，明確可能產(chǎn)生的費用及計算方法并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
此外，本案中由于國內(nèi)工廠支付進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅和向貨代支付預(yù)付費等亦耽擱時日，產(chǎn)生更多額外費用（如集裝箱滯期費等），外貿(mào)公司應(yīng)在認(rèn)真核算出口退運費用的基礎(chǔ)上，在代理退運合同中明確約定委托人付款的時間、進(jìn)度等，最好約定能預(yù)先支付全部稅款和部分代理費，以免因延遲支付產(chǎn)生額外費用。
（二）對出口退運手續(xù)和單據(jù)的繁雜性估計不足
出口退運貨物是先出口后進(jìn)口，因而無需征進(jìn)口關(guān)稅，但對于海關(guān)而言，須判定進(jìn)口的是原來的出口貨物，未經(jīng)過加工改制與替換，才能進(jìn)入商檢程序；由于出口產(chǎn)品一般都享有出口退稅，退運表示該貨物實際并未真正出口，就不應(yīng)享有退稅，即海關(guān)在同意貨物退運前有一前提，就是出口商須放棄因出口而享受的退稅利益。因此，出口退運手續(xù)相對復(fù)雜、單據(jù)相對正常進(jìn)口更繁雜。
1出口退運手續(xù)相對復(fù)雜。通常在決定退運后，出口商應(yīng)同國外進(jìn)口商協(xié)商貨運事宜，退運發(fā)貨后國外進(jìn)口商即時將貨運單據(jù)及退運協(xié)議提供給出口商；出口商根據(jù)這批貨物的收匯核銷及退稅情況，聯(lián)系相關(guān)部門準(zhǔn)備相應(yīng)資料，待貨物退回啟運港時，將這些單據(jù)遞交海關(guān)，海關(guān)審核后會通知商檢驗貨，核實退運說明中的內(nèi)容；審查合格后，出口商憑船公司開具的提貨單將貨物從海關(guān)提出。  　2出口退運單據(jù)相對繁雜，大致可分為三類：（1）進(jìn)口發(fā)票/包裝單據(jù)/提單、退運協(xié)議等基本單據(jù)；（2）退運情況說明、《出口商品未退稅證明》或《出口商品退稅已補稅證明》、相關(guān)外匯核銷證明等特殊單據(jù)；（3）原始出口合同、出口發(fā)票/包裝單據(jù)/提單、出口報關(guān)單/核銷單（部分退運）等輔助單據(jù)。
因此，在通常情況下，出口商應(yīng)在國外進(jìn)口商發(fā)貨后，即要求提交電子版貨運單據(jù)及退運協(xié)議、發(fā)票和裝箱單等，以便有充足的時間審核、修改和制作單據(jù)。本案中，國外進(jìn)口商未及時傳遞提單（傳真件或電郵），出口商因?qū)ν诉\手續(xù)和單據(jù)的繁雜性估計不足而未加催促，導(dǎo)致出口商接到承運人通知后方才索要單據(jù)、制作退運單據(jù)，加之因兩種貿(mào)易方式下貨物使用同套單據(jù)，導(dǎo)致屢遭海關(guān)拒收，延遲報關(guān)，從而產(chǎn)生滯報金、集裝箱滯期費和第二次換單費等。
（三）對不同貿(mào)易方式的差異認(rèn)識不足
本案中，出口商為節(jié)省運費、清關(guān)費用、港口費用等將兩種貿(mào)易方式（退運進(jìn)口貿(mào)易和一般進(jìn)口貿(mào)易）下的貨物裝入同一個集裝箱、開立同一張?zhí)釂?、同一張進(jìn)口發(fā)票和包裝單，導(dǎo)致單證不符，并經(jīng)過不斷修改，致使貨物到達(dá)起運港后40天才報關(guān)成功，產(chǎn)生高額滯報金、集裝箱滯期費及重復(fù)報關(guān)費等。
1原產(chǎn)地問題
進(jìn)口合同、發(fā)票和包裝單顯示“原產(chǎn)地：中國”，發(fā)票和包裝單嘜頭顯示“MADE IN JAPAN”、提單嘜頭顯示“MADE IN CHINA”，即不僅單據(jù)內(nèi)容之間存在不符，而且單據(jù)內(nèi)容與貿(mào)易方式亦存在不符，退運進(jìn)口貿(mào)易下的貨物應(yīng)是“原產(chǎn)地：中國”，而一般進(jìn)口貨物應(yīng)是“原產(chǎn)地：日本”。
2貨物價值問題
進(jìn)口發(fā)票和包裝單顯示“付款：無商業(yè)價值，僅用于清關(guān)（NO COMMERCIAL VALUE，F(xiàn)OR COUSTOMS CLEARANCE ONLY）”，提單備注顯示“該貨物是對中國的退貨（These cargo is return cargo to China）”。這兩個條款僅適用退運貨物，但因第二個合同無法提供對應(yīng)的“出口報關(guān)單”，所以不能認(rèn)定為退運，導(dǎo)致單據(jù)與一般進(jìn)口的實際貿(mào)易方式存在不符。
3費用問題
根據(jù)本案中采用的貿(mào)易術(shù)語，在日本的出口清關(guān)手續(xù)、費用由日方承擔(dān)，《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》規(guī)定，一份報關(guān)單只能填寫一種貿(mào)易方式，該案涉及兩種不同的貿(mào)易方式，因此在上海港辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)時須用兩份報關(guān)單分別報關(guān)，貨物的清關(guān)程序和環(huán)節(jié)存在差異，因此難以節(jié)省進(jìn)口清關(guān)及港口費用；因三個包裝的體積（M）均超過毛重（W），根據(jù)“W/M”擇高原則，整體運輸和按貿(mào)易方式分開運輸?shù)倪\費基本相同。綜上，采用一套進(jìn)口單據(jù)、辦理一次托運無法達(dá)到節(jié)省相關(guān)費用的目的。
此外，兩種貿(mào)易方式下的貨物出具兩份進(jìn)口發(fā)票和包裝單、分開辦理托運、并開立兩張?zhí)釂?，則可分別辦理進(jìn)口報關(guān)；由于一般進(jìn)口貿(mào)易所需資料和報關(guān)手續(xù)相對簡便，可避免受退運貨物牽連而產(chǎn)生滯報金，進(jìn)而會節(jié)省因滯報而產(chǎn)生的集裝箱滯期費、集裝箱運費、碼頭倉儲費、拆箱費以及二次換單費等。

三、結(jié)論
在該案實際操作中，上海某公司最終接受報關(guān)公司建議，重新分別制作兩套發(fā)票和裝箱單，并出具保函用提單換取兩份小提單（二次換單），使兩種貿(mào)易方式分別報關(guān)和清關(guān)。因此，鑒于出口退運手續(xù)復(fù)雜、單據(jù)繁雜、海關(guān)監(jiān)管極為嚴(yán)格、不可預(yù)料費用較多等特點，外貿(mào)企業(yè)在辦理退運業(yè)務(wù)前，應(yīng)借助貨代或報關(guān)公司認(rèn)真核算成本和收益，搶前抓早，提前準(zhǔn)備單據(jù)，力爭快速通關(guān)，避免發(fā)生額外費用和風(fēng)險。

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