招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的三個(gè)發(fā)展階段
根據(jù)客戶(hù)需求的層次以及自身的專(zhuān)業(yè)水平，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)按深度可分為三個(gè)層次，也是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展必經(jīng)的三個(gè)階段：

1、程序性服務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遵循國(guó)際規(guī)則、慣例和中國(guó)的法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格按規(guī)定為客戶(hù)提供程序服務(wù)，即通常認(rèn)為的提供流程化操作、程序性服務(wù)，如發(fā)布招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）、發(fā)售招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、開(kāi)標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)、發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)或中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)等。一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍雖然也涉及招標(biāo)文件的編制，但往往是“一本標(biāo)書(shū)范本打天下” 很難編制出適用于特定招標(biāo)項(xiàng)目特征需求的招標(biāo)文件或招標(biāo)方案。這種服務(wù)對(duì)于招標(biāo)人的價(jià)值，主要在于滿(mǎn)足內(nèi)外部監(jiān)督等方面的需要。該層次的服務(wù)必然導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，故招標(biāo)代理服務(wù)市場(chǎng)陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的泥潭、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)靠打折收費(fèi)承攬業(yè)務(wù)也就不足為奇了。

在目前傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)方式下，國(guó)內(nèi)絕大部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的主要精力，便耗費(fèi)在這些程序性、流程化的操作工作上。

2、專(zhuān)業(yè)型服務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在完成前述程序性服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入客戶(hù)的采購(gòu)執(zhí)行流程，為客戶(hù)提供個(gè)性化的招標(biāo)服務(wù)，包括前期策劃、潛在投標(biāo)人分析、招標(biāo)文件（包括技術(shù)標(biāo)書(shū)）編制、協(xié)助簽訂合同、合同履行跟蹤、中標(biāo)人后評(píng)估等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。能夠提供這類(lèi)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)于招標(biāo)人的價(jià)值相當(dāng)于一個(gè)采購(gòu)?fù)獍?wù)提供商。提供該層次服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往往會(huì)選擇有限幾個(gè)專(zhuān)業(yè)或行業(yè)配置相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士深耕細(xì)作，積累大量同類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)人信息、投標(biāo)價(jià)格數(shù)據(jù)和專(zhuān)業(yè)操作經(jīng)驗(yàn)，提供比一般代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人自行招標(biāo)更為專(zhuān)業(yè)、更深層次的差異化服務(wù)。

為客戶(hù)定制專(zhuān)業(yè)服務(wù)方案、編制適用于特定項(xiàng)目特征需求的招標(biāo)文件，這本是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的基石，也是其的看家本領(lǐng)和生命力所在。提供該層次服務(wù)的招標(biāo)代理收費(fèi)比提供低層次服務(wù)的收費(fèi)要高許多。但現(xiàn)有國(guó)內(nèi)一般的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)較難達(dá)到這一層次，因?yàn)橹饕臅r(shí)間和精力被傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)方式下大量的程序性工作所耗費(fèi)了。

3、顧問(wèn)式服務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入招標(biāo)人的采購(gòu)管理流程，為客戶(hù)提供采購(gòu)方式策劃、招標(biāo)管控模式和制度體系梳理等管理咨詢(xún)顧問(wèn)服務(wù)。該層次是招標(biāo)服務(wù)的最高境界，像麥肯錫、科爾尼、羅蘭貝格等那樣作為管理顧問(wèn)，為項(xiàng)目業(yè)主提供招投標(biāo)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)。這樣的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已不再是純粹的服務(wù)中介，而是項(xiàng)目業(yè)主的采購(gòu)管理顧問(wèn)或成本管理專(zhuān)家，幫助招標(biāo)人優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)的管理體系。提供該層次服務(wù)，不但能增加招標(biāo)管理咨詢(xún)收入，還能綁定招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，即招標(biāo)人通常會(huì)選擇提供招標(biāo)管理咨詢(xún)的單位開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

提供顧問(wèn)式服務(wù)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不但要精通招標(biāo)業(yè)務(wù)，還要熟悉成本管理、價(jià)值鏈管理、供應(yīng)鏈管理等理論和實(shí)務(wù)。

招標(biāo)代理服務(wù)的上述三個(gè)層次，難度逐級(jí)遞增，對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的要求也逐級(jí)提高。當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨兩大難題。一是疲于應(yīng)付程序性事務(wù)。業(yè)務(wù)人員的主要精力被大量的程序性、流程化操作工作所吞噬，沒(méi)有時(shí)間去深入鉆研專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。二是缺乏提升服務(wù)層次的長(zhǎng)效機(jī)制。大多數(shù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立相應(yīng)的知識(shí)管理體系，業(yè)務(wù)人員往精深方向發(fā)展也缺少必要的條件。

因此，引進(jìn)信息化管理手段，充分利用電子信息技術(shù)，把業(yè)務(wù)人員的時(shí)間和精力從瑣碎的、增值很少的事務(wù)性的工作當(dāng)中解放出來(lái)，并給他們提供足夠多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)條件，充分發(fā)揮從業(yè)人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、信息技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的積淀和效用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才有可能實(shí)現(xiàn)人力資本的更快積累、更好發(fā)展。

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